技能培訓(xùn)提升實(shí)施方案
——脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案
省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳
為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序銜接，做好易返貧致貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知》（皖政辦〔2019〕24號(hào)）和2021年民生工作要求，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全省全年組織實(shí)施脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次，培訓(xùn)合格率達(dá)到90\%以上。
二、培訓(xùn)對(duì)象
16周歲到65周歲、有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍的脫貧人口、邊緣易致貧人口（以下簡(jiǎn)稱“易返貧致貧人口”）。
三、實(shí)施內(nèi)容
各地人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織易返貧致貧人口參加免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等根據(jù)實(shí)際情況開展集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等多種方式的精準(zhǔn)培訓(xùn)，允許通過“插班”培訓(xùn)或“混班”培訓(xùn)方式，組織易返貧致貧人口參加技能培訓(xùn)。對(duì)少數(shù)易返貧致貧人口的個(gè)性化培訓(xùn)需求，達(dá)不到集中開班要求或當(dāng)?shù)貨]有相應(yīng)培訓(xùn)條件的，允許按照“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式組織“師帶徒”式培訓(xùn)。各地人力資源社會(huì)保障部門按照《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》《就業(yè)技能培訓(xùn)工種增補(bǔ)目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（2020年）》及各市補(bǔ)充工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或帶徒師傅培訓(xùn)補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)助政策
易返貧致貧人口參加免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受以下補(bǔ)助政策：伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人•天，交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人•天?；锸逞a(bǔ)助可采取補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補(bǔ)個(gè)人相結(jié)合的辦法，交通補(bǔ)助直補(bǔ)個(gè)人。貧困革命老區(qū)易返貧致貧人口培訓(xùn)期間的交通、伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20\%（即每人每天60元）。實(shí)際到課率達(dá)到總課時(shí)80\%（含）以上且參加結(jié)業(yè)考核，無論是否合格，均可享受生活費(fèi)補(bǔ)貼，并按實(shí)際到課天數(shù)計(jì)發(fā)。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，把加強(qiáng)脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，研究制定有針對(duì)性的舉措，力戒形式主義、官僚主義，出實(shí)招、見實(shí)效。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)與財(cái)政等部門協(xié)調(diào)溝通，明確職責(zé)分工，共同做好脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)工作。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)臺(tái)賬，作為日常檢查、績(jī)效評(píng)估和確定培訓(xùn)資格的重要參考依據(jù)，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。各地人力資源社會(huì)保障部門要依托安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員全部納入職業(yè)培訓(xùn)信息平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。
（三）發(fā)揮資金效益。發(fā)揮好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金和就業(yè)補(bǔ)助資金效益，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓(xùn)補(bǔ)助無關(guān)的任何開支，確保培訓(xùn)資金規(guī)范使用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)資金使用實(shí)行公示公開和舉報(bào)投訴制度，要認(rèn)真做好培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用脫貧培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，按照“誰審批、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向促進(jìn)作用。
——企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)實(shí)施方案
省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳
一、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)
（一）目標(biāo)任務(wù)
全省全年組織實(shí)施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)20萬人次，培訓(xùn)合格率達(dá)到95\%以上。
（二）培訓(xùn)對(duì)象
1.與企業(yè)簽訂12個(gè)月及以上勞動(dòng)合同，并于簽訂之日起12個(gè)月以內(nèi)參加企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的新錄用人員。
2.符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員。
（三）項(xiàng)目范圍
1.在現(xiàn)行國(guó)家職業(yè)分類大典內(nèi)，有國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種）。
2.在現(xiàn)行國(guó)家職業(yè)分類大典內(nèi)，與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)技術(shù)類、管理營(yíng)銷類等職業(yè)崗位。
3.尚無國(guó)家職業(yè)分類或國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的主體技能類工種（項(xiàng)目）。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容
根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對(duì)接。
（五）實(shí)施程序
企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的新錄用技能崗位人員技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均800元。具體實(shí)施程序：
1.企業(yè)通過口頭、電話等便捷方式向所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”登錄賬號(hào)（僅限于首次登錄），填寫企業(yè)基本信息；所在地人力資源社會(huì)保障部門審核通過企業(yè)基本信息。
2.企業(yè)（含省屬企業(yè)、中央在皖企業(yè)）登錄“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”——“開班申請(qǐng)”模塊，選擇“培訓(xùn)類別”——“企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)”，向所在地人力資源社會(huì)保障部門提交開班申請(qǐng)。（對(duì)于母公司與子公司均在省內(nèi)但不在同一市縣的，根據(jù)實(shí)際需要，向母公司或子公司所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)；煤炭、電力等在省內(nèi)跨市縣的資源能源類企業(yè)可在職工所在地以總公司名義申請(qǐng)）。
3.所在地人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行系統(tǒng)審核，提出“同意”或“不同意”意見，不同意開班的須說明理由。
4.企業(yè)按照開班申請(qǐng)明確的事項(xiàng)組織實(shí)施，并接受所在地人力資源社會(huì)保障部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
5.培訓(xùn)完成后，在所在地人力資源社會(huì)保障部門派員或招標(biāo)委托具備資質(zhì)的第三方指導(dǎo)監(jiān)督下開展結(jié)業(yè)考核。
6.所在地人力資源社會(huì)保障部門將結(jié)業(yè)考核合格情況報(bào)同級(jí)財(cái)政局，于20個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥入申請(qǐng)單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的銀行賬戶。
二、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)
（一）目標(biāo)任務(wù)
全年新增4.5萬名初高中畢業(yè)生及各類勞動(dòng)者接受技工院校全日制系統(tǒng)培養(yǎng)，培養(yǎng)穩(wěn)定率不低于95\%。
（二）培養(yǎng)對(duì)象及方式
面向初、高中及以上學(xué)歷畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者實(shí)施系統(tǒng)培養(yǎng)，在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)全日在校學(xué)習(xí)。
（三）培養(yǎng)層次
普通技工學(xué)校以培養(yǎng)中級(jí)技工為主，高級(jí)技工學(xué)校以培養(yǎng)中高級(jí)技工為主，技師學(xué)院以培養(yǎng)高級(jí)及以上技工為主。
1.中級(jí)技工班
初中畢業(yè)生學(xué)制3年；中專、高中及以上學(xué)歷學(xué)制2年。
2.高級(jí)技工班
對(duì)口專業(yè)達(dá)到中級(jí)技能水平學(xué)生學(xué)制2年；高中畢業(yè)生學(xué)制3年；初中畢業(yè)生學(xué)制5年。
3.預(yù)備技師班
對(duì)口專業(yè)達(dá)到高級(jí)技能水平學(xué)生學(xué)制2年；對(duì)口專業(yè)達(dá)到中級(jí)技能水平學(xué)生學(xué)制3年；高中畢業(yè)生學(xué)制4年。
（四）補(bǔ)助方式
就業(yè)補(bǔ)助資金按新增全日制學(xué)生1500元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。技工院校應(yīng)于每年5月、11月從全國(guó)技工院校電子注冊(cè)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出新培養(yǎng)技工人員信息名單，加蓋院校公章后報(bào)屬地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門審核，并按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付至技工院校在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。
——退役軍人技能培訓(xùn)提升實(shí)施方案
省退役軍人事務(wù)廳 省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳
為切實(shí)做好退役軍人技能培訓(xùn)工作，提升退役軍人就業(yè)能力，健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量、穩(wěn)定就業(yè)的政策落實(shí)落地，制定本方案。
一、培訓(xùn)對(duì)象
我省未參加過退役軍人事務(wù)部門（或退役軍人安置部門）組織的技能培訓(xùn)的退役軍人。
二、目標(biāo)任務(wù)
全省全年組織實(shí)施退役軍人技能培訓(xùn)1.2萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90\%以上。
三、培訓(xùn)內(nèi)容、補(bǔ)助政策和資金籌措
（一）培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)退役軍人結(jié)合自身需要，自主選擇工種或項(xiàng)目，參加適應(yīng)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力和掌握就業(yè)所需的知識(shí)及技能。適應(yīng)性培訓(xùn)應(yīng)在退役軍人報(bào)到后盡快完成，技能培訓(xùn)應(yīng)在一年內(nèi)完成。
（二）補(bǔ)助政策。根據(jù)退役軍人事務(wù)部等部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào)）規(guī)定，退役軍人退役后可選擇接受一次免費(fèi)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)）培訓(xùn)，并按規(guī)定享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助，可與到課率進(jìn)行掛鉤。
（三）資金籌措。技能培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政按人均約3500元安排，就業(yè)補(bǔ)助資金按人均2400元安排。
四、實(shí)施程序
（一）確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。退役軍人事務(wù)部門根據(jù)皖退役軍人發(fā)〔2020〕23號(hào)文件精神，在所公布目錄中確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持開展跨省培訓(xùn)。
（二）合理設(shè)置專業(yè)。以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)用工需求和退役軍人的培訓(xùn)意愿，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，提高培訓(xùn)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度，鼓勵(lì)開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)。
（三）組織報(bào)名登記。由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織退役軍人報(bào)名登記，認(rèn)真做好政策咨詢和解答工作。
（四）加強(qiáng)教學(xué)管理。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教學(xué)管理和學(xué)員在校期間的日常生活管理。
（五）資金核撥支付。省財(cái)政根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)完成人數(shù)下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金。各市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用退役軍人技能培訓(xùn)資金。對(duì)中央補(bǔ)助資金不足部分，由退役軍人事務(wù)部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門提出，同級(jí)財(cái)政部門從就業(yè)補(bǔ)助資金中按照2400元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以保障，具體撥付方式由各地自行規(guī)定。生活補(bǔ)助費(fèi)由退役軍人事務(wù)部門核定培訓(xùn)人員名冊(cè)，按規(guī)定撥付。
五、保障措施
（一）明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各地退役軍人事務(wù)部門要積極會(huì)同人社、財(cái)政等部門，做好組織報(bào)名、確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)管理、技能鑒定及就業(yè)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
（二）制定方案，完成任務(wù)。各地退役軍人事務(wù)局要制定好退役軍人參訓(xùn)實(shí)施細(xì)則，做好參訓(xùn)人員統(tǒng)計(jì)和年度培訓(xùn)實(shí)施工作，建立退役軍人技能培訓(xùn)電子檔案，實(shí)施培訓(xùn)工作年報(bào)制度。12月10日前，各地退役軍人事務(wù)局要根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求開展自查自糾和績(jī)效評(píng)價(jià)，同時(shí)將退役軍人技能培訓(xùn)進(jìn)度情況和年度總結(jié)匯總后報(bào)省退役軍人事務(wù)廳。
（三）加大宣傳，增強(qiáng)效果。各地退役軍人事務(wù)部門要加大政策宣傳解讀力度，堅(jiān)持調(diào)整改進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、著力提升服務(wù)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大退役軍人積極參加適應(yīng)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)技能的雙提升。
——新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳
為做好2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)部署和省民生辦有關(guān)要求，特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供更加強(qiáng)有力的支撐。
2021年，主要開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)34620人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。
二、實(shí)施范圍
2021年，全省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門共同組織實(shí)施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。在省級(jí)和16個(gè)市、90個(gè)縣（市、區(qū)，含省農(nóng)墾，以下簡(jiǎn)稱“縣”）實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)任務(wù)向國(guó)家級(jí)脫貧縣傾斜。
三、實(shí)施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊按周期實(shí)施，省級(jí)主要開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，市、縣級(jí)主要開展經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。
（一）確定培訓(xùn)對(duì)象。
培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：年滿16周歲，有參訓(xùn)意愿，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)理人主要培訓(xùn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)愿望強(qiáng)烈、具有農(nóng)業(yè)行業(yè)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的人員?，F(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主主要培訓(xùn)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場(chǎng)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干等，年齡原則上不超過45周歲。
2.經(jīng)營(yíng)管理型主要培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（服務(wù)主體，下同）帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等。專業(yè)生產(chǎn)型主要培訓(xùn)直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。技能服務(wù)型主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員。
遴選程序：農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)對(duì)象遴選，按照個(gè)人自愿申報(bào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定的程序進(jìn)行。其他各類培訓(xùn)對(duì)象遴選，按照個(gè)人申請(qǐng)，村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級(jí)推薦，項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。
上述各類培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)年不重復(fù)參加。2020年度參訓(xùn)農(nóng)民可以參加2021年同一層級(jí)不同類型（專業(yè)）培訓(xùn)，或參加同一類型（專業(yè)）更高層級(jí)培訓(xùn)。2021年同一層級(jí)同一專業(yè)的培訓(xùn)對(duì)象與2020年重復(fù)率不超過8\%。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
由項(xiàng)目管理部門會(huì)同財(cái)政部門依法依規(guī)遴選確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格，必要的培訓(xùn)場(chǎng)所、專兼職教師隊(duì)伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。
（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。
參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏營(yíng)銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對(duì)象需求有針對(duì)性地安排課程。
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)是以能力為導(dǎo)向的復(fù)合型人才培養(yǎng)，著力提高其管人的能力、管事的水平；現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)營(yíng)管理型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平。
（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。
實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于176學(xué)時(shí)（其中，線上培訓(xùn)24學(xué)時(shí)），項(xiàng)目周期2年；經(jīng)營(yíng)管理型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)（其中，線上培訓(xùn)16學(xué)時(shí)）；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)（其中，線上培訓(xùn)8學(xué)時(shí)）。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，并對(duì)考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。
以培訓(xùn)為紐帶，促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)民交流合作，依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展。持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)，對(duì)接金融信貸和農(nóng)村電商，加大產(chǎn)業(yè)支持力度。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動(dòng)等，搭建交流平臺(tái)，展示新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。
四、資金保障
省以上補(bǔ)助資金按農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)每人10000元（項(xiàng)目周期2年，每人每年5000元），經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培訓(xùn)每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，補(bǔ)助到項(xiàng)目市、縣和省級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目單位。具體執(zhí)行過程中按“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式要求管理。
五、實(shí)施程序
（一）精心制定方案（4月以前）。一是制定實(shí)施方案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)部署和省民生工程實(shí)施有關(guān)要求，制定全省年度實(shí)施方案。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政部局按照全省實(shí)施方案精神，結(jié)合實(shí)際，遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，制定實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。二是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本級(jí)項(xiàng)目管理部門的指導(dǎo)下，依據(jù)本級(jí)實(shí)施方案及培訓(xùn)規(guī)范，自主組合教學(xué)模塊、自行設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，建立模塊化課程體系，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)項(xiàng)目主管部門審核批復(fù)后實(shí)施。
（二）扎實(shí)開展培訓(xùn)（4月至11月）。嚴(yán)格按照實(shí)施方案和教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。對(duì)象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對(duì)象精準(zhǔn)；授課教師從各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名省級(jí)以上師資庫(kù)成員；優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材；每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度（班主任制度、第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、滿意度調(diào)查制度、培訓(xùn)臺(tái)賬制度）。同時(shí)，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。
（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目資金審計(jì)。
（四）做好總結(jié)評(píng)價(jià)（12月）。認(rèn)真做好總結(jié)工作，各市總結(jié)于12月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。各市、縣按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求，做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評(píng)工作。
六、監(jiān)督管理
（一）實(shí)行備案制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在規(guī)范遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂培訓(xùn)合同的基礎(chǔ)上，按要求落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)、資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各市、縣實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。
（二）強(qiáng)化資金管理。一是資金撥付。項(xiàng)目資金按照“錢隨事走，誰用錢誰負(fù)責(zé)”原則。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到各市、縣。各地建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制，根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和通過規(guī)范程序確定的培訓(xùn)價(jià)格，依規(guī)將培訓(xùn)資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門的驗(yàn)收合格意見等情況，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款?，F(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)補(bǔ)助資金按照培訓(xùn)合同規(guī)定方式進(jìn)行撥付。二是資金監(jiān)管。各地按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定和《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則》（財(cái)農(nóng)〔2016〕609號(hào)）要求，制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，建立項(xiàng)目資金專賬，確保專款專用、規(guī)范使用。建立項(xiàng)目資金審計(jì)制度。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。采取切實(shí)措施，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和過程監(jiān)管。各市對(duì)項(xiàng)目縣、項(xiàng)目縣對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題督促限期整改，對(duì)違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅處理，收回補(bǔ)助資金直至取消培訓(xùn)資格。建立月報(bào)告制度，每月底將培訓(xùn)進(jìn)度情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將按照民生工程實(shí)施要求和規(guī)定，重點(diǎn)組織開展年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核等。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃、制定實(shí)施方案、落實(shí)責(zé)任要求。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好培訓(xùn)工作。
（二）完善基礎(chǔ)條件。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建多元化教育培訓(xùn)體系。開展培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培育主陣地。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。充分依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動(dòng)，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運(yùn)用好全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái)，提高信息化管理服務(wù)水平。
（三）創(chuàng)新培育機(jī)制。各地要抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開展培訓(xùn)機(jī)制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合機(jī)制，脫貧縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)對(duì)象，每人結(jié)對(duì)幫扶同產(chǎn)業(yè)的脫貧戶1個(gè)以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持參訓(xùn)農(nóng)民參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。聯(lián)合婦聯(lián)探索開展婦女培訓(xùn)等。
（四）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各地要通過多種形式和途徑宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策。通過利用各類媒體及工作簡(jiǎn)報(bào)宣傳、編印高素質(zhì)農(nóng)民培育典型案例等形式，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。各市每季度向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳至少報(bào)送1篇典型案例、培育模式等宣傳材料，積極營(yíng)造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍。
